4月25日，《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）正式發布，廣東省人民政府新聞辦公室25日舉行新聞發布會，介紹《規劃綱要》相關情況。在社會經濟邁向高質量發展階段的關鍵時期，廣東省提出GDP增長目標：未來五年年均增長5%，2025年經濟總量將站上14萬億台階。《規劃綱要》將粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示範區建設「雙區」引領擺在突出位置，聚焦粵港澳合作，提出將全力推進粵港澳融合發展。
粵「十四五」實現十大目標
廣東「十四五」《規劃綱要》全文近12.8萬字，共21章，將「雙區」引領擺在突出位置，貫穿全篇；數字經濟、海洋經濟、金融強省、統籌發展和安全等內容單獨成章，同時將民生板塊分拆成教育、健康、民生保障等三章。
廣東省發展改革委黨組成員、副主任黃恕明
《規劃綱要》對2025年的廣東提出了數十項具體目標：經濟發展邁上新台階、創新強省建設取得新突破、現代產業競爭力贏得新優勢、改革開放再出發邁上新高度、發展平衡協調性實現新跨越、實現生態文明建設邁入新境界、文化強省建設邁出新步伐、幸福廣東建設取得新成效、現代化治理能力達到新水平、統籌發展和安全實現新提升。
《規劃綱要》還在經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障五個方面提出了20項定量指標，並首次將糧食、能源綜合生產能力列入指標體系。
其中，廣東省提出GDP年均增長5.0%左右，到2025年GDP約為14萬億元。對此，廣東省發展改革委黨組成員、副主任黃恕明介紹說，確定上述經濟總量目標，一方面，2020年廣東GDP超11萬億元，連續32年居全國首位，具備實現「十四五」GDP增速5%的基礎。另一方面，廣東省也面臨不少新舊矛盾挑戰，還存在短板弱項。
此外，《規劃綱要》還針對新型基礎設施、重大產業集群、綜合交通運輸、民生保障等十大領域制定了重點建設項目清單，總投資額達到9.386萬億元，其中「十四五」投資就達5萬億元。
攜手港澳構建高標準市場規則制度體系
《規劃綱要》在聚焦高水平開放，增創全面開放合作新優勢上，廣東提出要全力推進粵港澳融合發展，通過深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，以規則銜接為重點推進粵港澳合作，推進跨境要素高效便捷流動和高標準市場規則體系加快建立，攜手港澳打造國際一流灣區和世界級城市群。
如何攜手港澳構建高標準市場規則體系，《規劃綱要》提出多方面舉措：廣東將推進與港澳在市場准入、標準認定、產權保護、政務服務等方面的接軌，加快構建對標國際、開放一體的灣區大市場；廣東進一步提升廣東製造業優勢與港澳現代服務業優勢融合發展水平，進一步擴大對港澳服務業開放，進一步簡化港澳投資者投資准入審批流程。
此外，廣東還提出推動與港澳的職業資格和行業標準互認，推動重點領域以單邊認可帶動雙向互認。廣東還將推動粵港澳大灣區標準化研究中心建設，制定實施推廣「灣區標準」，探索搭建大灣區食品標準體系和檢驗監測平台，打造大灣區食品區域品牌，探索建立大灣區食品團體標準；推動建設粵港澳大灣區國際仲裁中心，積極發展國際仲裁和調解，探索設立面向國際的知識產權教育服務平台。
推進粵港澳跨境要素便捷流動
為推進粵港澳融合發展，《規劃綱要》還提出推進粵港澳跨境要素便捷流動。具體而言，廣東提出大力實施「灣區通」工程，深入推動三地規則銜接；推進粵港、粵澳口岸基礎設施建設，推廣實施「一地兩檢」「合作查驗、一次放行」等人員通關新模式，推進粵港、粵澳海關跨境快速通關對接項目，推動放開港澳小汽車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地政策，推進「澳車北上」「港車北上」加快落地。
為實現粵港澳要素便捷流動目標，廣東還將支持符合條件的外資金融機構在大灣區設立發展；推進「數字灣區」建設，探索建立粵港澳三地跨境大數據中心，加快推進信息網絡基礎設施建設，推進數據資源匯聚、流通與共享；開展數據跨境流動安全管理試點，探索建立既便利數據流動又確保安全的機制。
推動粵港澳重大合作平台建設
粵港澳合作離不開合作平台建設，《規劃綱要》提出將加快推動粵港澳重大合作平台建設方面。其中，提出支持廣州南沙打造粵港澳全面合作示範區，高水平建設南沙粵港深度合作園等平台載體；加快推進深圳前海深港現代服務業合作區開發建設，依託河套深港科技創新合作區打造高端科技創新合作高地；攜手澳門積極推進橫琴粵澳深度合作區建設，促進澳門經濟適度多元發展；規劃建設粵港澳大灣區（珠西）高端產業集聚發展區，打造珠江口西岸新的經濟增長極。
此外，廣東還支持各市立足自身產業優勢規劃一批特色合作平台，加快廣州穗港智造合作區、佛山三龍灣高端創新集聚區、順德粵港澳協同發展合作區、江門華僑華人文化交流合作重要平台建設；引進港澳科技研發、新興產業、現代服務業、醫療教育等方面的高端資源，推進一批高水平、高質量的合作項目落地；支持粵港澳合作辦學，探索創新合作辦學模式。深化實施「青年同心圓計劃」，高標準建設港澳青年創新創業基地，吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活，增進三地青少年交流交往。
作為中國經濟實力最強的省份，廣東「十四五」《規劃綱要》描繪了一個經濟體量將達到14萬億的高質量發展藍圖，這不僅對中國的高質量發展將意義重大，也將為全球提從一個世界級的發展機遇。（記者 黃裕勇）
資料來源：香港商報
