RCEP正式生效 超大自貿區改寫全球經貿格局

　2022年1月1日，備受關注的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式生效實施。隨着這一全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，全球經貿格局將被改寫。

RCEP是各項指標領先的超大自貿區，成員國總人口達22.7億人，GDP達26萬億美元，出口總額達5.5萬億美元，均佔全球總量約30%左右。各方普遍認為，RCEP蘊含著巨大的經濟體量和發展空間，將為本地區和全球經濟增長注入強大動力。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院發布的《RCEP對區域經濟影響評估報告》模擬結果顯示，到2035年，RCEP將帶動區域整體的實際GDP、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.86%、18.30%和9.63%，區域經濟福利累計增加1628億美元。美國彼得森國際經濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口淨增加5190億美元，國民收入淨增加1860億美元。

值得一提的是，RCEP大多數成員國也是亞太經濟合作組織成員。在經濟全球化受阻和全球價值鏈重塑背景下，RCEP生效實施將進一步提升亞太地區經濟在全球範圍內的分量。

北京師範大學「一帶一路」學院研究員萬指出，無論從經濟總量還是貿易額角度看，RCEP都幾乎佔到全球三分之一。其生效標誌着亞太這一人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大地區的一體化建設取得重大進展。

從協定具體內容看，RCEP各成員普遍實現了較高的自由化水平。協定生效後，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，主要產品立刻降稅到零和10年內降稅到零，有望在較短時間內惠及各國企業和消費者。中方與其他RCEP成員間還普遍相互承諾了對少量稅目降低部分關稅稅率。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊接受中新社記者採訪時表示，隨着區域內關稅稅率逐步下調、非關稅壁壘逐步減少以及貿易便利化水平逐步提升，區域內貿易佔比將進一步提升，進而增強區域內貿易黏性，該區域在全球貿易中的地位也將不斷提升。

受新冠肺炎疫情衝擊，國際市場、全球產業鏈和供應鏈都發生了結構性改變。通過提高區域內貿易投資自由化便利化水平，RCEP還將帶來供應鏈重構增效等積極效應。

RCEP在貨物貿易領域的另一大亮點是原產地累積規則。原產地累積被廣泛稱為RCEP貨物貿易領域最亮眼的成果。根據原產地累積規則，在確定產品原產資格時，可將各RCEP其他成員國的原產材料累積計算，來滿足最終出口產品增值40%的原產地標準，從而更容易享受到優惠關稅。

中國商務部國際經貿關係司司長余本林說，原產地累積規則大大降低了商品享惠門檻，這將鼓勵生產商更多使用區域內原產材料，便利成員國共同享受協定零關稅待遇，有助於本地區形成更加緊密、更具韌性的產業鏈供應鏈。

倪月菊分析稱，投資進一步自由化便利化，以及原產地累積規則實施，使成員國將更趨向於在RCEP區域內布局產業鏈和供應鏈，從而起到「穩鏈」和「強鏈」作用。隨着開放度提升、營商環境不斷改善，本地區對外資吸引力也將不斷增加，勞動生產率將隨之提升，從而促進成員國經濟快速增長、內部市場不斷擴大。

總體而言，倪月菊認為，更優惠的關稅稅率、更便利自由的貿易和投資環境，將進一步增強區域內貿易和投資黏性以及區域價值鏈韌性，促進成員國經濟增長，從而提升亞太地區在世界經貿格局中的影響力，促其成為世界經濟重要的增長極和風向標。