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　據了解，廣東省司法部門不斷拓展業務領域，服務全面對外開放新格局。

一是滿足「引進來」。公證機構充分發揮公證證明、溝通、服務、監督職能，辦理股東大會現場監督、董事會（股東會）決議、涉外法人授權（聲明）、貿易合作協議、建設合同、招標投標、加工購銷合同等涉外經濟公證。

二是助力「走出去」。為滿足中國企業和公民日益增長的涉外公證需求，公證機構積極主動提供優質高效的公證服務。如廣州公證處辦理的涉外「摩托車」外觀保全證據公證，入選打擊專利侵權假冒十大典型案例，樹立了我國嚴格知識產權保護的良好國際形象；在黨群服務中心開展「紅聯共建」，辦理赴境外融資（引資）的資質信用、銀行保函、資產憑證；主動深入機關、企業、院校、社區等單位了解公證法律服務需求，開拓新冠疫苗注射憑證公證，辦理市民出國學習、工作等公證實現同比增長，為境外投資、工作學習、防範涉外風險提供有力服務和保障。

三是打造「融合作」。公證機構與外國駐穗領事館、國外司法部門、「一帶一路」律師聯盟成員深度交流，探索合作拓展金融創新、技術合作、人才引進、環境保護、文化旅遊等公證業務領域。

另一方面，為更好地滿足海外僑胞需求，廣州市南沙公證處、深圳市前海公證處在司法部指導下開展海外遠程視頻公證業務，使身處海外的中國公民隨時可以通過互聯網申請辦理在國內使用的公證書，以「零接觸」形式實現讓海外僑胞少奔波、讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

廣州公證處同廣東省華僑華人港澳同胞服務中心共同推出「廣州公證遠程」微信辦理平台，運用身份識別、人證比對、電子簽名、無紙傳輸、信息加密等技術，讓僑胞「零跑腿」「零接觸」享受公證服務，打造「365天不打烊，24小時全天候」公證自助服務新模式，成為司法行政與僑務系統通力合作為僑服務創新示範性成果。

不久前，旅居美國的陳先生夫婦想要辦理廣州房屋委託公證。受疫情影響，國外相關業務受理部門已關門1年多，非緊急業務不受理，導致此事一拖再拖，得知「廣州公證遠程微信辦理公證平台」開通後，陳先生看到了希望，他從微信小程序進入辦理平台，根據提示指引向廣州公證處申請公證，自助輸入信息、拍照成功、上傳資料……經系統指派，公證員馮天寶快速響應，與陳先生加了微信，開始全程視頻錄屏辦理。整個受理過程，僅花了10多分鐘。「你們解決了我的燃眉之急！」辦理完畢後，陳先生欣喜地對公證員說。

廣東省司法廳還調整了公證執業區域，「全省通辦」「跨省通辦」依次有序鋪開，並指導公證機構不斷簡化辦證材料，壓縮辦理時限，社會滿意度顯著提升。另一方面，公證機構積極轉變觀念，改變「坐堂辦證」模式，提供一條龍、一站式服務，從諮詢到送達全程快捷。

廣州市南方公證處聯合刑警支隊，增設無犯罪紀錄證明書和公證書（出國境類）聯辦窗口，優化公安與司法行政流程對接，完善崗位責任制與規範操作，符合條件的當事人可在窗口實現無犯罪紀錄證明書、公證書、外事認證「一趟辦」；又如部分公證機構針對案情較為複雜的涉外繼承公證事項，積極協助當事人查明外國法，確立涉外法律關係適用，為外國人辦理在廣東的遺產繼承公證，維護當事人正當權益；部分公證機構還為企業提供境外投資風險法律意見，助力企業提高國際競爭力。

截至目前，全省共有150家公證機構、694名公證員辦理涉外公證業務，近三年辦理涉外公證83萬件，每年辦理的涉外公證書有20多萬份發往國外使用，為促進廣東與世界各地的民商事交往作出了應有的貢獻。

　地方授權事項彰顯立法原則

2020年8月11日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過契稅法和城市維護建設稅法。兩部稅法均對地方授權事項作出規定。

契稅法規定，省、自治區、直轄市在3%～5%的範圍內確定具體適用稅率，可以對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。省、自治區、直轄市可以對因土地、房屋被縣級以上人民政府徵收、徵用，因不可抗力滅失住房等情形進行減免優惠。地方授權由省、自治區、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

記者梳理各地授權事項決定後發現，對於契稅適用稅率，有27個省、自治區、直轄市確定為稅法規定的最低水平，即3%；湖南省確定為4%；河北、遼寧、河南3個省確定了3%和4%兩檔稅率，其中河北和遼寧對個人購買普通住房、河南對住房權屬轉移適用3%稅率。

「總體來看，與現行契稅稅率相比，全國多數地區在稅法施行後保持稅率平移，黑龍江、河南、湖北等8個省略有下調。」國家稅務總局財產和行為稅司副司長劉宜表示，「各地確定稅率與現行稅率保持一致，體現了稅負水平總體不變的立法原則，而降低現行稅率，是為了落實減稅降費要求，切實減輕納稅人負擔，進一步激發市場主體活力。」

記者了解到，據測算，湖北省將契稅稅率由4%下調至3%，此舉預計可為全省市場主體每年釋放政策紅利近40億元。

根據城市維護建設稅法規定，納稅人所在地在市區，縣城、鎮和不在上述區域的，分別適用7%、5%和1%的稅率。納稅人所在地，是指納稅人住所地或者與納稅人生產經營活動相關的其他地點，具體地點由省、自治區、直轄市確定。目前，全國31個省、自治區、直轄市已陸續發布通知，明確納稅人所在地的具體範圍。

「在納稅人所在地方面賦予地方更靈活的管理權限，是城市維護建設稅法的一個重要特點。」劉宜表示，在基本稅制要素全國統一的基礎上，各地結合城市維護建設稅征管實際，確定納稅人所在地具體範圍，有利於更好地發揮稅收職能作用。

征管準備聚焦辦稅便利化

契稅法和城市維護建設稅法施行在即，稅務部門征管準備工作進展如何？有何特點？劉宜表示，稅務總局陸續發布了稅法配套操作文件，調整了相關表證單書和征管信息系統，征管準備工作已經就緒。

「為進一步減輕納稅人辦稅負擔，我們按照稅法要求，聚焦辦稅便利化，完善和優化了征管和服務內容。」劉宜告訴記者。

簡併申報環節。契稅法將納稅申報、繳納稅款兩個環節合併為申報繳納一個環節，並統一明確了期限。稅務總局據此調整了納稅申報表和征管信息系統，增加了填報辦證日期的選項，在規範業務辦理的同時，主動簡化其他表單選項，涉及稅目的選項由原來的25個刪減為12個，進一步方便納稅人。

整合納稅申報表。城市維護建設稅以增值稅、消費稅的稅額為計稅依據，是增值稅、消費稅的附加稅。稅務總局於今年8月1日起推行增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅等附加稅費申報表整合工作，縮短納稅人辦稅時間，進一步提升納稅便利度。

減輕辦稅負擔。稅務總局在《關於契稅納稅服務與徵收管理若干事項的公告》中要求，納稅人辦理契稅過程中提交的資料，各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局能夠通過信息共享即時查驗的，可公告明確不再要求納稅人提交。

各地稅務部門也在緊鑼密鼓地為兩部稅法施行做足準備。青海省稅務系統組織征管一線稅務幹部進行培訓，確保稅務幹部熟練掌握征管規定。安徽省稅務局通過辦稅服務廳、稅收宣傳公告欄等平台，向納稅人詳細介紹新稅法與原暫行條例的變化和區別。寧波市稅務局安排業務骨幹對關鍵流程環節進行針對性測試，對申報壓力和各類突發情況進行分析研判，制定應急預案，確保稅法順利施行。

國家稅務總局財產和行為稅司司長練奇峰表示，稅務部門將深入貫徹落實中辦、國辦《關於進一步深化稅收征管改革的意見》，按照深化稅務「放管服」改革和優化營商環境的有關要求，持續做好契稅和城市維護建設稅的征管和服務工作，為廣大納稅人打造更優質的稅收營商環境，確保兩部稅法規定落實落地，更好地服務經濟社會高質量發展。（記者 林彬彬）

資料來源：  香港商報

https://www.hkcd.com/hkcdweb/content/2021/08/30/content_1290668.html